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  • 索 引 号:791222454/202004-00010
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  • 生成日期:2020-04-27
  • 发布文号:无
  • 关 键 词:重大政策  
  • 有 效 性: 有效
  • 信息来源:雨山区审计局
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  • 信息名称:雨山区2020年第一季度重大政策执行情况审计报告
  • 内容概述:

雨山区2020年第一季度重大政策执行情况审计报告

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      根据《中华人民共和国审计法》、《国务院关于加强审计工作的意见》和《安徽省人民政府关于加强审计工作的意见》,我局派出审计组,对马鞍山市雨山区第一季度推动分区分级精准复工复产、减税减费、全面强化稳就业、金融服务实体经济、保障基本民生、稳外贸稳外资情况进行了专项审计。

    我局安排3人组成审计组,自2020年3月16日至3月23日,对区发改委、区地税局、区就业管理中心、区财政局、区商务局、区城投金福担保公司6个单位开展审计调查,现将审计情况报告如下:

    一、复工复产(重大项目推进)执行情况

    我区在做好疫情防控工作的同时,主动抓项目、服务项目,帮助企业解决困难,科学、规范、高效推进重点项目有序开工复工,千方百计弥补疫情对全年经济发展的冲击和影响。从2月初以来,区发改委对全区61个在建重点项目复工情况进行每日调度,及时统计上报,截止3月23日,项目已全部复工。区发改委加快推进项目集中开工建设,截止目前,共一季度亿元以上集中开工项目7个,总投资14.7亿,年度计划投资14.2亿。

    二、减税降费执行情况

    为企业复工复产纾难解困,区税务局进一步优化纳税服务,倡导“非接触式”业务办理,积极宣传疫情防控税收优惠政策和落实优化征管服务措施,全力支持雨山区企业复工复产。

    按照国家陆续出台的税收优惠政策的类型,区税务局结合雨山税源结构梳理,精准确定税收优惠政策可能涉及的企业名单,对政策涉及面广且受众多的税收优惠政策采取通过税务短信平台群发短信方式及时发送疫情税收优惠政策提醒,1-3月份累计发生服务提醒短信6万余条;对提供生活服务、公共交通、为居民快递派送等三项服务行业80户一般纳税人和疫情防治医院实行点对点线上包保服务,及时送达疫情税收优惠政策,辅导免税申报操作,及时协调解决政策落实过程中遇到的问题;对1400多户企业邮寄《支持新冠肺炎疫情防控和企业复工复产税费政策服务措施清单》宣传册,针对性地提供政策辅导,帮助企业理解政策到位。

    全面推行“非接触式”退税绿色通道,疫情期间出口企业提交电子数据即可进行退税事项申报,无需提交纸质资料;出口企业如果受疫情影响,无法在退税申报截止期前申报退税,还可以在申报截止期后,在收齐相关凭证信息的基础上继续申报办理退税。1-3月份,区局核准出口退税616万元,免抵税133万元,为出口企业复工复产夯实基础。

    为解决企业实际困难,支持企业复工复产,积极帮助特别困难企业申请办理延期申报和延期缴纳税款业务。 据统计,今年以来,雨山区有21户企业办理了延期纳税申报,45户受疫情影响资金困难企业办理延期缴纳税款,延期缴纳税费达6000余万元,缓解了企业资金紧张的压力。

    全力做好阶段性减免社保费政策落实工作。区税务局成立落实阶段性减免企业社保费政策工作专班,统一协调调度,整体协作配合。对照省税务局下发的《落实支持新冠肺炎疫情防控和企业复工复产税费政策服务措施责任清单》,梳理涉及阶段性减免社保费政策要点、依据及内容,组织税务干部认真学习。同时建立微信群、QQ群,发布答疑解惑专家二维码,宣传阶段性减免社保费政策,方便缴费人了解和掌握。为及时保证退费到位,需尽快核实缴费人应退费账户信息12820条,时间紧、任务重,基于前期准备和提前研判,采取信息化手段,对金三系统中净入库及三方协议模块的户名、账号、开户行逐一比对,核查工作第一天,完成7208条账户信息核实,严格要求比对不一致的银行信息补正,用3天时间全部完成。在后期2—3月已申报未缴款申报数据清洗工作中率先完成,用“雨山速度”为企业复工复产保驾护航。

    三、全面强化稳就业执行情况

    为切实保障辖区复工复产企业用工,我区坚持“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”,把握“四度”,当好“四员”,全力以赴做好企业用工服务工作。 

    一是发动有广度,当好企业用工“宣传员”。通过线上、线下等多种形式,及时将企业招工政策、事项办理等便民举措宣传到位,营造浓厚宣传氛围。截至目前,共通过市、区40余家新媒体发布百余条信息,张贴宣传横幅近300条、发放《致全区返乡朋友的一封信》近500份。   

    二是招聘有力度,当好企业招工“组织员”。积极引导企业和求职者通过“安徽公共招聘网”、市“复工企业网上招聘大厅”开展网上招聘应聘。创新推出“小马直聘”小程序,推送智能装备、机械制造、食品加工等各行业岗位招聘信息近3000条。截至目前,共吸引近180企业参与网络招聘,参与求职人员达9600余人,达成就业意向近千人。    

    三是保障有强度,当好企业复工“指导员”。成立多部门共同组成的工作专班,抽调10名业务骨干作为“企业用工管家”,与企业建立“一对一”联系机制,全面对接保障企业在复工复产过程中的人力资源需求。坚持一天一调度,一周一汇总,动态掌握辖区内复工复产重点企业用工需求,做到精准指导、靶向发力。    

    四是援企有温度,当好企业稳工“服务员”。加大企业用工服务和稳岗力度,及时兑现落实社保缓缴、援企稳岗、职业介绍补贴等一揽子惠企政策。主动对接福康塑料、双益机械、甬兴模塑、润泰塑胶等30余家企业,按照“一企一案”,提供精准化、个性化、定制化帮扶服务,已指导6家企业申报一次性就业补贴。

    四、稳外贸稳外资执行情况

    一是积极跟踪中美贸易摩擦进展,稳定对美出口。针对我区对美进出口100万美元以上的企业,建立月度跟踪调查机制,准确掌握企业外贸运行情况,指导企业通过与进口商共担关税和产品创新、拓展市场、投资合作等途径,全力稳定对美出口。

    二是大力发展跨境电商。加快推进青年电子商务产业园建设,落实升级电商产业园资金支持政策,研究制定区级支持跨境电商发展政策。充分用好青年电子商务产业园平台,积极开展跨境电商平台招引、建设和跨境电商培训工作。

    三是跟踪调度重点企业。加强对年进出口500万美元以上的重点外贸企业个性化服务和跟踪力度,采取产品优化升级、拓展多元市场、总部业务回转等措施,充分挖掘骨干企业进出口增长潜力,推动在建外向型项目加快落地,培育外贸新的增长点,增强外贸发展后劲。加大外贸主体培育力度,确保2020年新增进出口实绩企业3家。

    四是帮助企业通过会展平台开拓国际市场。鼓励企业赴境外参展,积极组织企业参加广交会、华交会等境内展会,支持企业开拓国际市场,特别是“一带一路”沿线国家市场,及时兑现中小企业国际市场开拓资金。

    五是推动外经外贸联动发展。积极开展外经外贸企业业务对接活动,支持企业开展以产业升级为目的的海外并购,获取优质品牌、营销渠道。支持企业开展国际产能合作、境外矿产资源开发等活动,鼓励企业加大海外投资。支持我区在境外建厂的企业开展境外加工装配业务,努力扩大对外出口。加大我区企业“走出去”工作资金扶持力度。

    六是积极扩大进口规模。借助首届中国国际进口博览会等会展平台,积极与境外参照商开展采购对接,不断提升我区进口成交额。贯彻落实省《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见》,促进“优进优出”和对外贸易平衡发展。进一步扩大机电设备和关键零部件进口,积极帮助符合条件的企业申报国家、省、市级政策资金。

    五、金融服务实体经济执行情况

    截至目前,为马鞍山博宇重机有限公司、马鞍山汇海药业有限公司、马鞍山市江南鞋业有限公司、马鞍山市双益机械制造有限公司、马鞍山奥柯环保科技发展有限公司、马鞍山市恒一食品有限公司、马鞍山市双益机械制造有限公司、安徽惠荣建筑工程有限公司、马鞍山市瑞马钢构材料有限公司等9家公司2305万元银行贷款提供融资担保。

    六、保障基本民生执行情况

    一是做好低保工作,及时将符合政策的贫困人员纳入低保保障范围。对全区在册低保对象、及时足额发放月低保金;实施《因病支出型贫困居民纳入最低生活保障办法》,因病致贫人员享受低保待遇。二是完善临时救助制度,发放临时救助款。三是做好特困人员供养及孤儿工作,对特困人员预拨补贴资金;每月对孤儿发放生活补贴。四是做好“两残人员”护理补贴工作。对一级、二级且需要长期照护的重度残疾人发放护理补贴;对一至四级残疾人发放残疾人生活补贴。